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政府工作報告

發布單位:名山區政府辦公室 發布時間: 2020-05-29 11:04 瀏覽次數: 125 字體: [ ]

                                                         一圖讀懂!2020年名山區《政府工作報告》

 2020年527日在雅安市名山區第二屆人民代表大會第四次會議上

雅安市名山區人民政府區長   周萬友

 

各位代表:

現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見和建議。

 

關于新冠肺炎疫情防控

 

年初以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,在區委的堅強領導下,全區上下堅定貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府安排部署,第一時間進入疫情防控戰時狀態,快速反應、主動出擊,筑牢了疫情防控安全屏障,經濟社會全面步入正軌。果斷決策,迅速構建四級防控網絡。1月21日,區委、區政府在全市率先成立防控聯動機制領導小組,啟動疫情聯防聯動機制,27日設立疫情防控應急指揮部,建立黨政統一領導、部門分工負責、鎮(街)屬地管理、村組適度自治的防控體系。在全省啟動公共衛生事件一級響應前,區委區政府已預先調度資金300萬元用于疫情防控、物資采購等工作,有力確保疫情防控期間物資供給。精準施策,聚力打好六大防控戰役。打好阻擊戰,迅速下沉區級層面三分之一工作力量到城市社區和卡點防控一線,深入開展精準識別、地毯式摸排,累計排查湖北旅居史人員2009人,境外、黑龍江、甘孜州等來名人員360人。打好狙擊戰,創新實行有省外旅居史重點人員“五方監管”責任制,最短時間實現縱向到底、橫向到邊分類管控。打好保衛戰,全面加強公共場所管控,關停網吧、KTV、茶樓等公共娛樂場所、景區景點和宗教場所,全面禁止群體性聚集聚會活動。打好攻堅戰,建立怡湖苑和聯江敬老院集中醫學觀察點、落實床位144個,3天組建成28人的醫護梯隊,15天完成8間負壓病房、16個床位的雅安市公共衛生臨床治療第二中心建設。打好攻心戰,強化政策措施宣傳解讀,廣泛宣傳疫情防護知識,實現全覆蓋、無死角、高密度。打好持久戰,多方籌集防護物資,儲備充足生活物資,確保市場穩定和群眾所需。統籌兼顧,全力推進防控發展兩不誤。健全復工復產“五個一”聯系工作機制,出臺支持企業應對疫情共渡難關系列政策措施,落實1000萬元中小微企業信貸風險基金和500萬元貸款貼息基金,全程服務春茶生產和企業復工,實現疫情防控和經濟發展兩手抓、兩手硬。2月20日起應復工復產的66家規上工業企業和服務業企業全面實現復工復產。一季度,全區地區生產總值增速0.6%,比全國、全省、全市平均水平分別高7.4個百分點、3.6個百分點、0.5個百分點,增速居全市第;固定資產投資、地方一般公共預算收入、工業投資、技改投資、引進市外到位資金5項指標增速居全市第一。

在這場嚴峻斗爭中,我們深刻體會到:習近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統一領導,是打贏疫情防控戰的根本保證,充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。省委省政府、市委市政府和區委的有力領導,各級黨組織和黨員干部表現出沖鋒在前、頑強拼搏的政治擔當,是打贏疫情防控戰的堅強保障。全區人民萬眾一心,社會各界同舟共濟,廣大醫務工作者臨危不懼,是打贏疫情防控戰的根本力量。

全區無確診病例、被列為低風險區,經濟社會發展穩步推進,是全區上下眾志成城、奮力拼搏取得的階段性戰果。在此,我謹代表區人民政府,向奮戰在疫情一線的廣大醫務工作者、社區工作人員、基層黨員干部,向全區廣大干部群眾,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體,向駐名解放軍、武警官兵、政法干警、消防指戰員和民兵預備役人員,以及所有關心支持名山疫情防控和經濟社會發展的社會各界人士,表示衷心感謝并致以崇高敬意!

 

2019年主要工作

 

2019年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委省政府、市委市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,團結帶領全區廣大干部群眾,堅持新發展理念,聚焦高質量發展,擔當作為、銳意進取,創新突破、開拓奮進,書寫了穩中求進新答卷,譜寫了跨越趕超新篇章。

——經濟質效穩步提升。堅持發展第一要務、保持專注發展定力,全力以赴大抓經濟、大抓工業、大抓項目、大抓招商,不斷做大存量、挖掘增量、引進變量,招商引資力度、項目投資額度均創歷史新高,三次產業結構不斷優化,經濟發展后勁持續增強。全年實現地區生產總值98.26億元,增長8.1%;全社會固定資產投資73.56億元,增長24.4%,其中區屬全社會固定資產投資43億元,增長23.8%;地方一般公共預算收入2.22億元,增長10.2%;規模以上工業增加值增長11%。

——創新突破成效凸顯。堅持改革創新、先行先試,向改革要動力、以創新求突破,推動落實專項改革方案8個、自主創新改革專項方案18個,要素保障、基層治理、投融資等領域改革更加健全完善。創新開展土地整理行動,在全市率先開展農村集體建設用地整理試點“小掛鉤”項目,完成新店鎮27.27畝農村集體建設用地整理、6個鄉鎮151畝農村集體建設用地整理項目,有效盤活農村閑置集體建設用地。創新開展征地搬遷行動,籌集搬遷資金10億元,征地5851畝,搬遷1753戶,報批土地1764畝,有效破解項目供地難題。創新投融資模式,成功申報地方政府債券8.96億元,新組建3家國有平臺公司,融資7億余元,啟動實施重大項目18個,國有企業主營業務收入增長54.41%。創新開展行政審批改革行動,建成6000平方米的政務服務中心新址項目,設立成雅工業園區企業服務中心,試點推進并聯審批、容缺受理、模擬審批,審批流程由9個階段合并為4個階段,審批時間壓縮至最短63個工作日,企業開辦時間由2個工作日縮短至8小時。創新基層治理模式,推行村級便民服務代辦站全程代辦,村級直接辦結、上門代辦服務、線上平臺辦理1.3萬余件,實現辦事不出村、政務服務零距離,全程代辦改革案例在全省推廣。百丈鎮被評為全省實施鄉村振興戰略工作先進鎮,香水村、紅草村被評為全省實施鄉村振興戰略工作示范村。

——干事創業氛圍日趨濃厚。堅持解放思想、轉變觀念,對標看齊成都標準,在擔當作為上立標桿,在引領發展上樹典范。落實領導干部“三個三分之一工作法”,實現東進融入區域合作、基層調研訪民情、日常公務處理三個三分之一,促進走出去、引進來,沉下去、解難題,謀發展、增效能成為常態。執行“無會日、無會周、無會月”制度和精文簡會各五條措施,全區性會議同比減少36.5%,各類發文同比減少50%,切實減輕基層負擔,騰出干部抓發展精力。落實“周反饋、月評價、季質詢”,每周督查反饋問題,每月曬出工作進度,每季質詢滯后事項,質詢重大項目4個、重點事項3個,質詢部門、鄉鎮主要負責人24名,達到動真碰硬、臉紅出汗效果,重點項目、重大事項大幅提質增速。落實周三重大項目重大工作調度機制,調度滯后事項36個,協調解決問題18個,推動領導干部心往一處想、勁往一處使。

——人民生活質量不斷提高。堅持以人為本、民生優先,及時回應群眾期盼,著力解決群眾關心關注的重點問題,大力提升人民群眾安全感、幸福感、獲得感。全年財政民生投入9.18億元,占一般公共預算支出的71.3%;城鎮居民人均可支配收入33416元,增長8.8%;農村居民人均可支配收入15703元,增長10%。穩步推進城鎮就業,開展送崗進鄉入村61期,提供就業崗位7000余個,新增就業2592人;全力推進教育事業,成功引進成都市實驗小學雅安校區落戶名山,與成都市樹德實驗中學初步達成教育資源應用服務聯盟,實現群眾在家門口享有優質教育資源。積極推進醫療衛生事業,引進成都市第一人民醫院對口支援區人民醫院,成都醫學院第一附屬醫院托管區人民醫院,省第二中醫醫院與區中醫醫院簽訂合作協議,成都大型三甲醫院的診療服務實現有效覆蓋。

一年來,我們堅定不移貫徹落實區委二屆八次、九次全會精神,主要抓好了以下工作。

(一)聚力產業升級,經濟發展更有質量。工業發展勢頭良好。搶抓中央“中國制造2025”和省委“研發設計在成都、生產加工在市州”重大機遇,全力推進成雅工業園區承載能力建設和項目集聚發展,建設承接成都產業轉移橋頭堡。編制實施《雅安市名山區工業發展規劃(2019-2025年)》,大力推進“1+2+1”產業體系建設,工業總產值達120億元,規上工業實現利潤3.7億元,同比增長25.9%。成雅工業園區破題起步,引進路勝科技等工業項目21個,協議投資19.92億元,智能制造產業園、高端智能交通裝備制造等21個項目開工建設,芮意森新材料、肖客家居等7個項目竣工投產,完成投資5.58億元,增長19.2%。茶企轉型升級有力推進,淘汰落后“小散亂”茶企150家,茶葉加工企業從原1299家縮減至569家,蒙頂山茶北部(黑竹)茶葉集中加工區建成投用,入駐規模以上茶企5家,“蒙頂山茶產業園”獲評省級農副產品加工示范園,茶葉加工行業實現產值30.3億元,增長11.39%。企業動能持續增強,新增茗柯茶業等規上工業企業7家,四川西府食品有限責任公司等20家企業實施技改項目,完成技改投資3.52億元,新入庫技改項目17個。長發機械、大川茶業等5家企業申報為省“專精特新”中小企業,躍華茶業晉級為農業產業化國家級重點企業,實現國家級龍頭企業“零”突破。農業產業質效齊升。堅持質量興農、綠色興農、科技興農、品牌興農,圍繞規?;?、組織化、品牌化、市場化和融合化,建設茶產業創新發展先行區。全域建設蒙頂山國家茶葉公園,鞏固提升茶園35.2萬畝,茶葉產量達5萬噸,鮮葉產值達20.4億元。成雅快速通道沿線“1+5”農業園區加快建設,蒙頂山茶葉現代農業園區成功創建為全省8個五星級現代農業園區之一。茶葉質量安全監管“13122”工程縱深推進,新建高標準農田1.4萬畝,茶葉有機肥替代化肥示范片區3.6萬畝,改造低產茶園10萬畝,新增綠色食品認證12個。陳宗懋院士名山工作站落戶名山,省茶科所茶葉科技創新與轉化中心有力推進,積極創建中國茶苗繁育第一區,全區年出圃茶苗15億株,產值達2億元。茶葉品牌效應凸顯,“蒙頂山茶”商標在日本和中國香港成功注冊,躍華茶業、味獨珍等茶企實現外貿出口;建成世界茶都茶葉交易中心,新建萬古茶葉交易市場,200余家茶企業新入駐京東、天貓等電商平臺,線上線下交易4.5億元;“蒙頂山茶”品牌價值達33.65億元,居全國第八,持續位居四川第一,品牌強度居全國第三。大力推廣綠色生態循環農業,牛碾坪、安橋村智慧農業平臺建成投運,農業社會化服務體系建設得到省委領導肯定性批示。茶旅融合加速提檔。牢固樹立全區域、大旅游理念,制定促進全域旅游發展政策措施,著力全域化、項目化、融合化、品質化,建設成都大都市區康養休閑目的地。依托全域旅游“1+7+N”空間布局,全線提升69公里中國至美茶園綠道,推出六條文旅精品線路,打造六大精品文旅景區,完成旅游投資5.01億元,接待游客673.62萬人次,增長29.54%,實現旅游綜合收入60.06億元,增長20.12%。蒙頂山景區創建國家AAAAA級旅游景區工作全面啟動,完成蒙頂山智能化建設,皇茶大酒店完成主體建設,茶壇片區整體提升改造、景區觀光車道路及游步道等一批配套項目加快推進。牛碾坪、月亮湖景區創建國家AAAA級旅游景區順利通過省級檢查組現場檢查,蒙頂酒莊、龍灘子、紅草坪景區成功創建國家AAA級旅游景區。啟動百丈至天臺山旅游公路建設,新建解放鄉至牛碾坪茶園綠道7.2公里,培育過溪老家、遇見·芳華等特色民宿12家,星級茶家樂63家,鄉村度假旅游接待點210余家,中國至美茶園綠道成功入選“2019全國美麗鄉村路”。成功舉辦第十五屆蒙頂山茶文化旅游節、首屆名山桂花飄香節等旅游宣傳活動,CCTV、四川衛視等主流媒體深度報道,蒙頂甘露影響力指數增長率達103%。第十屆環中國國際公路自行車賽落地名山,央視全程網絡直播,16個國家和地區500余名專業運動員參加賽事,蒙頂山段賽道被評為“2019環中國最美賽道”,活動影響力創歷年之最。

(二)聚力東進融入,開放名山更具活力。產業發展互動互補。成雅工業園區、蒙頂山生態旅游康養產業園、鄉村振興、成雅快速通道產業布局等規劃編制成果初步形成,高效銜接融入成都城市空間新格局。“總部在成都、生產加工在名山”產業互動模式實現突破,協議引進中核國興、興隆偉業等項目49個,落地建設項目26個,偉圖企業管理公司、雅泰神虹科技公司等4家企業總部落地名山?!皬N房在成都、菜籃子在名山”產業互動模式初具規模,銷往成都及周邊市場產值約5.6億元,簽訂旺佰萬循環農業、鮮優源農業等農業類項目協議8個?!吧钤诔啥?、居住在名山”產業互動模式進展明顯,建成梔子苑、玩土茶谷、茶山吾舍等10家特色民宿。公共服務互促共進。精準實施區域合作,加強與成都交流合作,吸引成都優質醫療、優質教育、文化體育等資源布局名山,名山“朋友圈”不斷擴大,成都各縣(區、市)對接1200余次,達成合作事項74個,引進落地建設項目42個。開放合作成效顯著。完善招商引資考核激勵辦法,成立4個招商小分隊分赴長三角、珠三角等地駐點招商,與北京四川企業商會、深圳雅安商會等機構建立良好協同合作機制,全年對外開展招商活動660余次,招商范圍涵蓋全國19個省,接待考察客商300余家,引進到位市外資金45.39億元,其中省外資金14億元,分別增長37.4%與7.77%,新開工招商引資項目數、到位資金同比增長率等均位列全市前茅。

(三)聚力“兩城”驅動,城市建設更增魅力。中心城區建設加快推進。蒙頂山生態旅游康養產業園建設強勢推進,累計投7.26億元建成康養產業園一期主干路、花間堂精品酒店等項目,十里梅香·茶源小鎮等重點項目穩步推進,新引進茶馬長卷國際康養旅游度假區8個項目落地園區,協議投資178億元。城市基礎設施不斷完善,整合各類資金3.54億元,名山河兩岸生態修復和景觀提升工程、城市照明項目、雨污管網建設工程等市政建設加快推進,同貫路至雅職院城區主干道工程、雨名快速通道(蒙頂山支線)項目啟動實施。老舊城區改造穩妥推進,東大街棚戶區改造一期工程主體完工,皇茶大道安置房、槐溪慧谷安置房啟動建設。全國文明城市、國家衛生城市創建大力推進,新改建城區廁所32個,完成82個老舊小區改造、10條背街小巷整治,拆除違法建筑1萬余平方米。建成建筑業總部孵化中心,入駐建筑企業6家,升紅建筑公司成功晉升資質企業。社會消費品零售總額增長10.1%,服務業增加值增長9.3%,成功創建省級服務業強縣。成雅新城初具雛形。統籌推進百丈鎮、成雅工業園區和百丈湖旅游度假區總體規劃“多規合一”,百丈鎮轄區范圍擴到70.8平方公里,成功創建第三批省級特色小城鎮,由鎮向城轉變基礎更加夯實。成雅工業園區報批土地2560.6畝,新增開發面積1153.2畝,投資1億元啟動匯鑫路、會展路等市政道路建設,完成成雅工業園區污水處理廠等項目建設。百丈紅軍小學改擴建工程、人才公寓等項目快速推進,公共服務逐步健全,成雅新城人口達1萬人。

(四)聚力鄉村振興,美麗鄉村更添顏值。特色產業發展勢頭良好。新建獼猴桃基地5000畝,建成標準化特色蔬菜基地2000畝,提升鞏固竹林基地7萬畝。鞏固部級生豬調出大縣地位,生豬穩產保供有力,全年出欄生豬42.6萬頭,非洲豬瘟防控經驗在全省交流發言并示范推廣。鄉村環境持續改善。整合資金2.79億元,全面推進農村環境整治“三大革命”,完成25個示范村9788戶廁所改造工程,全區無害化廁所占57%,全市排位前列;完成7個鎮(街道)污水處理廠和88個村莊聚居點污水處理設施建設;升級改造農村生活垃圾清運設備,“高崗村模式”實現全域覆蓋,農村生活垃圾減量40%,全域創建為“美麗四川·宜居鄉村”,建成“五美共建”精品村5個、先進村4個、特色村3個。農村發展基礎更加夯實。農村土地承包經營權確權登記頒證率達95.1%,全面完成農村集體清產核資管理工作,集體經濟空殼村全面消除,173個村集體經濟總收入同比增長28.5%。創新開發“微捷貸”“極速”等惠農金融產品,建成農村金融綜合服務站6個,助農取款點276個。新增培育新型農業經營主體帶頭人262人,家庭農場68家、農民合作社395家。

(五)聚力環境優化,發展動能更加強勁。服務效能持續提升。“放管服”改革有效推進,深化行政審批制度改革試點區加快建設,推出主題式、情景化服務事項100個,規范150個審批事項申報材料;實施“一企一策”量身服務,持續開展“周六延時服務”,實行“保姆式”“定點式”“一站式”服務,展現“最多跑一次”的名山速度。民營經濟發展更加活躍。貫徹落實促進民營經濟發展的系列政策措施,出臺支持服務業倍增發展十條政策措施,制定加快建筑行業發展十條措施,新登記市場主體2416戶,落實減稅降費1.24億元,鼓勵民間投資20.04億元,增長7%,民營經濟增加值占地區生產總值比重達60%。健全聯系民營企業制度,積極開展精準服務活動,妥善處理各類涉民營企業案件糾紛和不良貸款。加強銀政企對接,幫助民營企業融資52.07億元,民營經濟市場主體上繳稅金占全區稅收收入的81.47%。要素供給更加完善。實施項目配套推進專項行動,實現地、電力、燃氣、供水保障全覆蓋。探索多元化投融資渠道,爭取政策性資金、專項債券資金1.5億元。全區金融機構貸款余額達76.38億元,增長16.75%。深入推進大眾創業、萬眾創新,實施創新孵化項目5個,有效發明專利6件,培育高新技術企業1家。

(六)聚力三大攻堅,發展紅線更加牢固。脫貧攻堅戰精準有力。17項專項扶貧工作有效落實,完成投資1.8億元,實施扶貧項目60個。大力發展食用菌、獼猴桃等特色產業,實施產業扶貧項目20個,建成特色種養業扶貧基地10個。深入開展“精準幫扶大走訪”“兩不愁三保障回頭看大排查”等工作。解放鄉榮獲全省脫貧攻堅先進集體。對接隆力奇集團投入1000萬元,幫扶貧困戶1189戶次、資助貧困學生564人次。深化與中國扶貧基金會合作,舉辦2019蒙頂山紅心獼猴桃上市發布系列活動,蒙頂山紅心獼猴桃地域公共品牌總曝光量2.2億余次,實現了獼猴桃傳統種銷到電商推廣再到精準訂單式銷售“三級跳”。污染防治攻堅戰成效顯著。央、省環保督察“回頭看”交辦問題整改有力推進。河(湖)長制全面落實,生態清潔型小流域、兩合水梯級人工湖等重點項目有序推進,出境斷面水質達到Ⅲ類,全省水土保持工作現場會在名山召開。精準防治大氣污染,PM10濃度改善幅度達26.1%,PM2.5濃度改善幅度達3.6%,全年優良天數比例達90.4%,提高7.8%。完成營造林2.68萬畝,森林覆蓋率達54.07%,國土綠化率達80.1%,河湖長制工作、農村垃圾分類治理工作在全省交流推廣。解放鄉成功創建為省級森林小鎮,蒙山村、紅草村、海棠村等7個村被認定為全國森林鄉村。重大風險防控攻堅戰扎實有效。以防控金融風險為重點,提升金融服務實體能力,全區不良貸款率從2.23%降至2.19%。嚴格實施債務限額控制,政府性債務綠色可控。持續推進安全生產大排查,開展消防、建筑、?;?、食品藥品、特種設備等重點領域專項整治,全年未發生較大及以上生產安全事故?!把┝凉こ獭奔涌焱七M,掃黑除惡專項斗爭和禁毒工作深入開展,人民調解、行政調解、司法調解有效銜接,全年共調解矛盾糾紛20165件,有效化解19902件,化解率達98.7%。

(七)聚力民生改善,社會保障更有溫度。民生供給有力提升。扎實推進人大代表民生實事票決制工作,投資2順利完成7項票決民生項目。銅頭引水名山支渠項目完工通水,城鄉供排水一體化項目有序推進,實施安全飲用水鞏固提升項目7個,農村自來水普及率達98.5%。整合資金1億元,新(改)建農村公路35公里,實施村道安保工程120公里,完成危橋改造3座,鄉鎮和建制村通客車比例分別達100%、96%。建成1個區級物流中心、78個鄉鎮農村配送站、92個農村貨運網點,農村物流運輸更加便捷。農電改造、天然氣管網建設等深入推進。科教文衛不斷發展。全面落實教育制度性惠民政策,實施公辦中小學建設項目11個,雅安北附實驗學校正式招生。新建成雙河、建山2所普惠性幼兒園,普惠性學前教育覆蓋率達88.27%,學前教育普惠性發展經驗全省交流推廣。綜合醫療改革穩步推進,區人民醫院創建全國“三級乙等”綜合醫院有力推進,與成都大型三甲醫院組建??坡撁?,創建市級重點???/span>3個。百丈鎮衛生成為全市率先創成國家二級乙等綜合醫院的鄉鎮醫院。解放鄉、萬古鄉通過國家級衛生鄉鎮省級專家評估驗收。“蒙山茶傳統制作技藝”申報國家級非遺名錄工作有力推進,“紅軍百丈關戰役遺址”晉升第九批省級文物保護單位。社會保障更加有力。鎮登記失業率控制在3.81%。低保兜底扶貧對象1539人,14990名建檔立卡貧困人員納入城鄉居民基本醫療保險,貧困人員縣域內住院政策范圍內費用報銷比例達到92%。新建城鄉社區日間照料中心2個、醫養聯盟1個。國防動員、民兵預備役、退役軍人、糧食、雙擁、消防、保密等工作得到加強,文化、統計、審計、防震減災、民宗等工作有力推進,婦聯、僑聯、工會、共青團、工商聯、文聯、紅十字會等在經濟社會發展中發揮了重要作用。

(八)聚力政治建設,政府運行更加高效。黨建工作質量不斷提高。深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定落實區委決策部署。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,接受省委第十一巡視組巡視,抓好“以案促改”,開展打通“中梗阻”提升政府系統執行力整頓,持續提升政府執行力。依法行政水平不斷提升。按時保質完成機構改革,機構設置更加完善,職能職責更加明晰,干部結構更加優化。以做大區政府駐地鎮、做強重點鎮、做優中心鎮、做精特色鎮為方向,穩妥推進鄉鎮行政區劃調整改革,不斷增強場鎮輻射吸納和帶動能力。堅持健全完善政府法律顧問制度和合法性審查、社會穩定風險評估制度,不斷規范政府系統重大事項決策行為。主動接受區人大及其常委會的工作監督、法律監督和區政協的民主監督,認真聽取各方面的意見建議,高質量辦理人大代表建議90件,辦理政協委員提案120件,辦復率、滿意率均達100%。黨風廉政建設不斷推進。深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,壓實全面從嚴治黨主體責任,提升意識形態工作水平,認真履行“一崗雙責”,強化依法審計監督,持之以恒落實中央八項規定精神和省、市有關規定,強化財政預算約束,規范政府采購管理,全區“三公”經費支出下降6.55%。

各位代表,在總結成績的同時,我們也清醒認識到,當前名山的發展現狀距群眾的期盼還有不小的差距,主要表現在:經濟總量小、結構不合理,發展質量和效益還不高,產業發展任重道遠;城鄉基礎設施、生態環保、公共服務、民生改善欠賬較多,新興稅源培育不足,財政收支矛盾突出;就業、教育、醫療、養老等領域還有很多短板要補;少數干部觀念陳舊、作風不實、擔當精神缺乏,能力有待進一步提升等等。惟其艱難,更顯勇毅。對這些問題,區人民政府將始終秉持高度的責任感和使命感,采取強有力的措施努力加以解決。

 

2020年工作安排

 

2020年是“十三五”規劃的收官之年,也是全面建成小康社會的決勝之年。受疫情沖擊,世界經濟全面下行,全國、全省經濟社會發展也受到嚴重影響,我區一季度主要經濟指標雖然部分靠前,但大幅低于去年同期水平,困難、風險和不確定性因素增多。但大挑戰催生大調整,大危機蘊含大機遇,要看到我國經濟發展的韌性和長期向好的基本面沒有改變,國家出臺大量支持經濟發展的宏觀政策,省市制定的一系列加快發展和應對疫情逆周期調控的務實舉措,為我們推動經濟發展帶來了良好的機遇,只要我們堅定必勝信心,保持戰略定力,強化攻堅韌勁,眾志成城、奮力拼搏,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,就一定能夠化危為機、搶占先機,實現名山經濟社會的跨越發展。

按照區委二屆十二次全體會議的安排部署,今年全區工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神,全面落實習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神,全力落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和省委經濟工作會精神,認真落實市委四屆四次、五次、六次、七次全會精神,堅持穩中求進工作總基調,圍繞“茶業立區、工業強區、城市興區、開放活區”總體發展思路,堅定貫徹新發展理念,堅持對外開放,深入實施“六大行動”,建設茶產業創新發展先行區、承接成都產業轉移橋頭堡、成都大都市區康養休閑目的地,加快推進經濟社會高質量發展,打贏三大攻堅戰,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

長安何處在,只在馬蹄下。我們將把2020年作為“創先爭優年”,樹立“以獎牌論英雄、以名次論成敗”的工作導向,把握工作重點、開放創新突破,以實干求實績、以實績爭先進,全力推進經濟社會高質量發展。

一、緊扣指標進位,奮力實現創先爭優

爭創縣域經濟發展進步縣。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”要求,抓緊抓實抓細常態化疫情防控,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,奮力奪取疫情防控和經濟發展雙勝利,力爭綜合排位提升10位以上,進入全市經濟發展先進行列??紤]新冠肺炎疫情影響廣泛深遠和存在較大的不確定性,結合我區經濟社會發展走勢,我們提出今年全區地區生產總值增速繼續保持高于全市平均水平,地方一般公共預算收入增速與經濟增長趨勢基本一致,就業局勢保持總體穩定,環境保護、節能減排完成市上下達目標。

爭創鄉村振興戰略先進區。落實農業農村優先發展,深化農業供給側結構性改革,大力推進“2+1+4”特色優勢產業發展壯大,繼續實施“五美共建”工程,深入推進宜居鄉村建設,全域開展人居環境整治,全面完成生活垃圾、農村污水、廁所改造和村容村貌提升等重點任務,不斷提高群眾生活水平。

爭創天府旅游名縣候選縣。深入推進一二三產業融合發展,大力推進“旅游+”,促進旅游產品向互動化轉變,旅游產業向融合化轉變,旅游服務向標準化轉變,旅游開發向系統化轉變,旅游管理向智能化轉變,建成牛碾坪、月亮湖兩個國家AAAA級旅游景區,策劃長征國家文化公園的保護與建設,高水平舉辦蒙頂山茶文化旅游節、桂花飄香節等會節活動,接待游客700萬人次以上,文旅綜合產值突破61億元以上。

二、緊扣平臺建設,全力夯實發展載體

建好成雅工業園區。堅持要素聚集優先。推進鎮園一體發展,全面統籌規劃、產業、資源、人員和服務,推進百丈鎮與成雅工業園區深度融合,加快打造城市副中心;進一步完善“管委會+公司”管理運營架構,妥善解決遺留問題,實現輕裝上陣;細化完善園區投資總體平衡實施細則,多渠道籌集園區建設開發資金,力爭融資1億元以上;探索實行全員聘用、檔案封存等措施,提升園區干部專業化能力水平。推進基礎配套完善。提升園區“七通一平”水平,建成工業三路南段、工業二路等7條市政道路4公里以上,啟動開源大道、力菲路等6條道路建設,完成35千伏輸變電線路等建設,建設標準化廠房20萬平方米,新增開發面積600畝以上。強化項目招引落地。落實項目策劃爭取、招商履約、資金保障、征地搬遷、開工竣工5大抓手,健全項目聯系推進、精細管理、協調會商、情況報告、督查考核5大機制,持續用力發展壯大特色主導產業,加大骨干產業的培育力度,確保興元塑料、贏信匯通高端智能交通裝備制造等17個項目建成投產,表面處理、川力智能新能源設備等7個項目開工建設,新落地工業企業10家以上,新增規上工業企業2家以上,將成雅工業園區培育為帶動名山經濟發展的“火車頭”和“助推器”。

建好康養產業園區。堅持高標準謀劃。完成《蒙頂山生態康養產業園總體規劃》《蒙頂山生態康養產業園控制性詳細規劃》,持續推進水、電、氣、路等基礎設施建設,完成基礎設施投資3億元以上。突出引擎帶動。強勢推進蒙頂山景區創建國家AAAAA級景區工作,投入資金2.1億元以上,完成景區道路及步游道改造提升、茶壇片區立面優化提升和文化整體提升等工程。啟動茶馬古道暨蒙頂山國家健身登山步道建設,推進佛禪寺片區拓展提升、蒙頂山品牌系統設計等工作,力爭進入全國AAAAA景區資源評價系統。加快項目集群集聚。加快十里梅香·茶源小鎮、酒香·茶鄉田園綜合體等項目建設進度,力爭茶馬長卷國際康養旅游度假區、紅星美凱龍國際城市綜合體已簽約項目全面啟動,加大康養與文旅和產城融合力度,大力推進“康養+”,新引進重大康養旅游項目5個以上。

建好茶葉加工園區。著力規范建設。按照市場化運營方式,加快整合各類要素資源,籌集資金2億元以上,建成中部(新店)茶葉集中加工園,啟動成雅工業園區茶葉集中加工園建設,完成南部(紅巖)茶葉集中加工園選址,力爭啟動建設。優化完善園區入園標準,健全園區管理機構,強力推進茶企集中入園發展,新入駐名山本土茶企25家以上。著力系統配套。完成《蒙頂山茶行業標準》和《蒙頂山茶生產加工技術規程》制定。提升完善茶葉集中加工區天然氣、供水、電力供應設施,加快推進加工區周邊村莊規劃編制,優化布局商住、商服用地;新建馬嶺、紅星、中峰3個鮮葉交易市場,改擴建茅河鮮葉交易市場,加快形成鮮葉半小時交易圈;完成蒙山茶葉交易市場搬遷,提升完善干茶交易集散水平。著力標準管理。深入推進茶企轉型升級,強化行業秩序監管,開展茶企稅收征繳行動,確保各項稅收政策落地落實;開展茶企產能壓縮行動,分類實施茶企“紅黃牌”管理,常態保持執法高壓,新增轉產退出“小散亂”茶企200家以上;開展退出茶企土地騰退行動,堅決禁止違法違規占地行為。

建好農業產業園區。提升蒙頂山茶葉現代農業園區。完善園區“服務中心+辦公室”運營管理模式,出臺園區管理辦法,實現“園區事園區辦”。統籌推進基地、加工、運營各環節,創建西南綠色生態(有機)農產品加工基地和特色食品加工產業示范基地,園區單位產出效益高出全區平均水平20%以上。健全基層供銷合作社、農村綜合服務社、農村資金互助組織、合作保險組織等基層服務組織,農業社會化服務覆蓋面達到50%以上,園區電商銷售額占比達到30%以上。建設良種茶苗繁育園。借勢陳宗懋院士名山工作站,推廣先進科學技術,新增收集茶樹種質資源10份以上,推進特色茶樹新品種選育,推廣茶樹新品種8個以上,建設標準化茶樹良種繁育基地5000畝,出圃特色茶苗15億株以上。建設特色果蔬產業園。推進獼猴桃等特色水果產業發展,適度發展食用菌、柑桔等一批市場適銷品種,力爭將名山獼猴桃納入全省重點打造的名優農產品區域品牌,打響特色水果名片。建設都市農業產業園。充分利用地勢優勢,以“戶外探險+拓展訓練”打造兒童樂園。啟動市級菜籃子項目建設,新建標準化大棚1萬平方米以上,建設蔬菜基地2000畝以上,建成果蔬采摘基地2個以上。

三、緊扣基層治理,提升城鄉建管水平

建設質優業旺城市。推進“景城一體”主城建設。推進城市交通提升,加快推進同貫路至雅職院道路等項目建設,開工建設成雅鐵路名山站二級客運樞紐、城區智慧停車等項目,完成平橋片區道路路網、民生路延伸線、世界茶都環線道路等建設。推進城市功能提升,完成皇茶大道中央公園招商、征地搬遷等前期工作,啟動雨污分流設施(二期)、平橋農林公園建設,完成名山河平橋段、槐溪河段景觀河堤打造,建成吳理真應急廣場及停車場。推進城市經濟提升,推動平橋片區、皇茶大道沿線、老舊城區滾動開發,新引進資質以上建筑企業5家以上,建筑業總產值增長30%以上;分片區發展生產性服務業和生活性服務業,規劃打造五里汽貿、倉儲物流園區,啟動茶馬古城美食一條街打造,完成服務業強縣項目建設,新增規上、限上服務業企業13家以上,社會消費品零售總額增長9.1%以上。積極配合雨名快通及金雞關互通改造項目建設,加快皇茶大道與雨名快速通道連接線建設,推進雨名交通一體化進程,積極爭取在名山布局飛地園區綜合配套服務功能區,推進雨名飛互聯互通同城化發展,爭取城市規劃控制區面積從9.77平方公里擴容至15平方公里。加快 “產城一體”新城建設。突出以產興城,以成雅快速通道為中心構建產業新城發展軸,加快培育產業集群,加快搭建創業孵化、金融服務等公共服務平臺,配套發展現代物流、文化創意等生產性服務產業,力爭新城流動人口突破3萬人。突出以城聚人,在新城大道、生態大道等“插花式”布局小型居住、商業服務等設施,加強教育、醫療服務能力建設,構建15分鐘服務圈,強力推進成雅新城人才公寓、商業中心建設,建成商業區和工業區加氣站項目。突出以景留人,圍繞臨溪河打造休閑游憩帶、文化會展中心,啟動臨溪河綜合整治項目,啟動黑竹鎮胡大林遺址建設規劃,完成百丈關戰役紀念館布展提升工程項目,加快構建“臨溪串城、多點成景”的空間景觀體系;依托現有茶園和自然林地,新建綠化廊道10公里以上,新啟動建設點狀公園2個,彰顯“城綠交融”之美。推動城市社區有機更新和環境治理。加快城市改造步伐,探索實施容積率片區平衡模式,推進舊城改造,完成東大街一期改造,全面啟動西大街二期改造。推進建立完善小區業主委員會,健全物業管理、維修資金管理等長效管理機制,完成20個老舊院落改造、20條背街小巷整治。推進環境提升,深入推進拆違行動,大力倡導“垃圾分類就是時尚”理念,加快推進生活垃圾分類,推進城市環境衛生管理市場化運營,力爭成功創建國家衛生城市和全國文明城市。優化城市社區公共服務供給。完善社區網格化管理服務體系,建立完善“網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置”的工作機制,提升網格服務能力。打造社區治理樣板,投入資金500萬元以上建設管理、文體、醫療、養老、商業一體化德福示范性社區綜合體。加快建設川西教育強區,提高名山中學、北附實驗學校、成都實驗小學雅安校區等辦學質量,強力推進名山三中改擴建、成雅新城實驗學校建設。加強衛生健康服務體系建設,完成區人民醫院新院區建設,力爭創建為三級乙等醫院,深化區人民醫院托管百丈中心衛生院工作,提升成雅新城醫療服務能力。積極推進社區志愿服務工作,實現志愿者注冊達到常住人口的15%以上。深化戶籍制度改革,加強流動人口管理服務,推進常住人口享有基本公共服務全覆蓋,加大非戶籍人口落戶力度,城鎮化率提升至45%以上。

建設幸福宜居鄉村。夯實鄉村發展產業基礎,做好產業富村。做優茶葉基地,實施高標準農田、有機肥替代化肥、農業綜合開發等項目,健全茶葉質量安全監管體系,建“茶+油茶”套種示范基地4萬畝?;钴S市場營銷,完善交易市場體系,力爭鮮葉產值達21億元。爭創生豬產業重點區,鞏固部級生豬調出大縣地位,著力建設無非洲豬瘟疫病區,引進唐人神“年產100萬頭生豬綠色養殖全產業鏈項目”落地建設,提升產業化水平,實現生豬規?;B殖出欄量占30%以上,力爭生豬存欄32萬頭、出欄48萬頭。貫徹落實“菜籃子”區長負責制,大力發展特色蔬菜業,優化全區蔬菜區域布局和結構調整,擴增蔬菜年種植面達5萬畝次,實現產量6萬噸以上。加強森林資源保護,積極開展造林綠化,完成“茶+珍稀樹木”栽植3萬畝以上。大力發展林竹產業,爭創省級現代竹產業示范基地,積極創建省、市級竹林小鎮1個。優化鄉村治理結構,實現管理強村。穩步推進村級建制調整改革,優化村布局,培育一批中心村、重點村和特色村。全面落實“四議兩公開”,充分發揮村民自治組織、村務監督組織監督作用,引導村民規范有序參與村級事務處理,進一步優化整合集體經濟組織、農民合作組織等,加快發展新型農業經營主體,與雅安職業技術學院合作共建茶葉學院,建成四川省蒙頂山合作社發展學院,培育省級龍頭企業1家以上,國家級農民專業合作社示范社1家、省級農民專業合作社示范社2家以上。依法賦予農村集體經濟組織市場主體資格,推進經營權與所有權分離的運營機制,健全管理、監督、分配制度體系,在資源盤活上“破題”,力爭全年實現村級集體經濟收入100萬元以上村2個、50萬元以上村4個,所有行政村集體經濟總收入同比翻一番。完善建立服務機制,推進服務暖村。建立完善公共服務體系建、管、養、用協調發展機制,推動社會治理和服務重心向基層下移,推進鄉鎮便民服務中心規范化標準化建設,全面普及“一站一卡一員”全程代辦機制,加快實現“一站式服務”“一門式辦理”,實現辦事不出村、審批不進城。抓好文化興村工作,推進主旋律電影、川劇和曲藝等進村落、進院落活動,辦好“農民夜?!?,讓文明鄉風、良好家風、淳樸民風沁潤人心。深入推進農村人居環境整治提升行動,加快環境靚村。提質拓展“高崗村模式”,新增整村推進“廁所革命”示范村17個以上。著力恢復和拓展水域功能,實現農村庫塘渠水質總體向好,力爭建成水美新村1個。持續推進“五美共建”,堅持“全面創建、競爭培育、自主建設、考核評定”思路,通過“全員PK”模式打造一批精品村、先進村、特色村,建成先進鎮街道1個、示范村2個以上。

四、緊扣東進融入,強力推進協同發展

建設成渝地區雙城經濟圈雅安橋頭堡。立足名山區位優勢和資源稟賦,認真研究名山融入成渝地區雙城經濟圈發展,切實找準我區在成渝地區雙城經濟圈的定位,謀劃爭取一批重大項目。強化區域協同,繼續深化與成都市協同縣區合作,積極開展與重慶市縣(區)的區域合作,推動打造“飛地經濟”園區,務實推動一批合作項目落地落實。著力發展新型工業,充分利用成雅工業園區平臺,主動對接成渝地區雙城經濟圈綠色食品、智能制造、先進材料和電子信息等,全面融入成渝地區雙城經濟圈產業鏈環節,力爭引進工業項目30個以上。大力發展農副產品,依托成渝地區雙城經濟圈強大的消費市場,加強對“蒙頂山茶”“蒙頂山紅心獼猴桃”等特色農產品的推廣宣傳,拓展供應渠道體系,推動特色農副產品走進成渝都市機關、學校、機場、商超等,積極打造菜籃子示范基地,力爭引進農業項目5個以上。主推旅游康養產業,蒙頂山、月亮湖、牛碾坪等景區景點為載體,積極發展鄉村旅游,面向成渝地區雙城經濟圈新開發打造一批養生養老、休閑度假項目,主動對接成渝地區旅游協會、旅游企業、知名旅行社,建立旅游合作關系,開展區域旅游線路產品境內外宣傳營銷,加快建設成渝地區雙城經濟圈的康養休閑目的地。

拓展互動發展領域。搶抓黨中央、國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的戰略機遇,積極爭取與東部地區先進縣(區)建立常態對接協同合作機制,共建項目孵化、人才培養、市場拓展等平臺,爭取在名山區打造產業轉移示范區。大力吸引成渝地區優質醫療、教育、體育、文化項目布局名山,力爭引進公共服務項目或事項5個以上。建立健全與成渝高校、企業協同創新利益聯結機制,支持企業開展科研項目開發,提升科技創新成果轉化。完善引智平臺、人才合作平臺,用好各類人才激勵政策,吸引成渝地區更多高層次人才來名發展。

提升開放合作水平。精準包裝儲備項目。對標新發展理念,高質量編制十四五規劃和各行業專項規劃。立足融入成渝地區雙城經濟圈,扣緊“1+2+1”工業產業體系和“2+1+4”農業產業體系,規劃儲備一批具有市場吸引力的項目面向全社會推介,策劃一批項目擠進中央、省、市預算內重點項目盤子,引流社會資本和專業力量匯聚名山發展,爭取各類政策性資金支持,力爭到位資金11億元以上。做好國道318線名山城區過境段、通用機場等重大項目前期工作。加大優質項目招引。立足產業鏈、供應鏈、價值鏈,深化開展產業龍頭企業、關鍵核心技術、協作配套能力、應用市場容量等全產業生命周期關鍵環節專題研究,制定重點產業“兩圖一表”,集中力量到目標城市、重點企業開展招引活動,著力引進一批行業龍頭、隱形冠軍和專精特新等優質企業落戶,到位資金45億元以上。推進要素協同融合。聚焦服務增效,健全項目聯系服務機制,精準高效解決項目落地問題;聚焦供地精準,加快開展國土空間規劃編制,盤活低效存量建設用地,全力推進土地報批和整理,增強土地供應管理的靈活性,確保年度60個重點項目加快推進,完成投資44.4億元以上。聚焦政策協同,突出便捷可及,在市場布局、重大項目、企業培育等方面實施差異化引導扶持,形成政策綜合服務包。強化水電氣、環境容量等生產要素保障,開展政策實施專業化評估反饋,提升企業獲得感。

五、緊扣環境提升,著力優化發展質量

推進生態環境優良提升。持續推進“三大攻堅戰”。守護好藍天,深入開展大氣污染綜合治理,開展“散亂污”企業、建筑揚塵、秸稈禁燒專項整治,力爭空氣質量優良天數比例達93.2%以上。治理好碧水,加大河湖長巡查力度,大力實施“一河一策”治理,全面設置鎮(街道)主要流域斷面水質監測點,做好實時監測、及時反饋、快速處理,強化飲用水源地保護,確保地表水水質優于Ⅲ類,兩合水、名山河出境斷面水質穩定達標。養護好綠地,扎實開展綠美名山行動,新增造林面積2.6萬畝以上,森林覆蓋率達56%以上,加強農藥化肥使用管控,建成糞污處理利用社會化服務組織7個,水肥一體化基地20個,全區畜禽糞污綜合利用率達90%以上。強化環?;A建設。全面推進城鎮垃圾、污水三年提升行動,持續推進城鄉供排水一體化PPP項目,啟動兩合水梯級人工湖工程,加快實施名山河流域污染綜合整治,完成月亮湖生態清潔型小流域水土保持等項目,完成車嶺鎮、前進鎮等污水處理站及60公里配套管網建設,完成城市污水處理廠提標改造。加強環境監管。強化生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單“三線一單”的剛性約束,從嚴、從快、從重打擊環境違法犯罪行為。鞏固提升中央、省環保督察反饋問題整改,扎實做好新一輪中央、省環保督察迎檢。

推進制度環境規范完善。貫徹黨中央、國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制決策部署,加快推進各項經濟體制改革。積極探索建立財政產業發展資金分配與項目產出效益掛鉤機制。加快國企混合所有制改革,對黨政機關和事業單位經營性國有資產、國有金融資本實行集中統一監管。健全國有企業管理制度,強化區屬國有企業管理考核,集中力量壯大做實公司資本,更好發揮投融資、資源資產盤活功能,力爭全年融資10億元以上,完成投資22億元。推進投融資體制改革,提升政府債務管理水平,加大新增債券爭取力度,提升產業發展基金管理運營水平,整合各類資金投入縣域經濟發展。健全金融服務實體經濟制度,優化提升融資擔保、風險分擔工作水平,常態化開展銀政企聯動對接,力爭新增貸款余額4億元,存貸款比達51%。推進自然資源資產產權制度、農村集體產權制度等改革,推動農村集體經營性建設用地依法入市,推進農村承包地、宅基地等資產資源“三權分置”,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,激活“沉睡資本”。認真做好行政區劃調整改革“后半篇”文章,優化公共資源布局,建立健全協同高效的工作運行機制。高標準完成年度各項改革任務,協調推進生態文明、教育、文化、衛生等領域改革。

推進營商環境高效優質。堅持“兩個毫不動搖”大力扶持發展民營經濟,推動支持民營經濟發展政策落地見效。真金白銀落實更大規模減稅和更明顯降費政策,為企業松綁減負。建立民間資本推介項目常態化機制,擴寬民營資本投資領域,力爭民間投資增長27%以上。全面貫徹《優化營商環境條例》,堅持市場準入“法無禁止即可為”,在基礎設施、公共服務等工程全面引入競爭機制,消除行政壁壘。全力提升政務效率,深化“只進一扇門,最多跑一次”改革,嚴格落實“三集中、三到位”。健全包容創新、審慎執法市場監管制度,無縫銜接市場、政府、社會三級監管,提升市場監管效能。大力保護企業權益,提高企業安全感,強化企業產權保護,完善全社會信用體系,逐步取消面向企業的行政性收費,加快建立公平公正穩定的經營環境。

六、緊扣共建共享,傾力提升民生福祉

全面打贏脫貧攻堅戰。扎實開展脫貧攻堅“回頭看”,認真整改各級驗收評估反饋問題,確保順利完成脫貧攻堅各項目標任務。嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管要求,繼續派駐工作隊,保持扶貧政策、扶貧措施穩定不變。繼續做好就業創業、教育醫療等重點幫扶工作,建立動態預警監測機制,高度關注脫貧不穩定和貧困邊緣群眾,減少和防止新貧返貧現象。推進15個扶貧專項,完成公共基礎設施、產業發展等項目建設。深化產業扶貧,發展特色經濟作物,增強貧困群眾自身“造血”功能,確保脫真貧、真脫貧,不獲全勝決不收兵。

織好公共服務保障網。堅持就業優先戰略,千方百計穩定就業,城鎮登記失業率控制在4%以內。深入推進全民參保,社會保險參保率保持在97%以上,基本醫療保險參保率保持在98%以上,不斷健全社會救助體系,積極爭創省級雙擁工作先進區。持續提升醫療服務水平,區級醫院新托管鎮衛生院1個,新建特色??坡撁?個以上。健全教育保障機制,推動學前教育、義務教育階段等能力提升,完成百丈中心小學等11所學校改擴建工程,公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%,積極爭創省級文化藝術特色學校3所以上。加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承。健全村級綜合文化服務中心“管養用”長效機制,加強農村文化隊伍建設,提高基層公共文化服務水平。切實做好退役軍人、民宗、統計、糧食、供銷、防震減災等工作,統籌發展其他各項社會事業。

筑牢社會安全防護墻。持續開展重大風險防控戰,抓好金融、隱形債務等領域風險防范化解。持續開展安全生產專項整治,開展重點領域食品藥品安全治理,強化道路交通、建筑施工、?;返阮I域的安全監管,狠抓森林防火責任落實,嚴控森林火災隱患。提高防災減災救災能力,優化應急管理能力體系,建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系。堅持發展新時代“楓橋經驗”,持續開展矛盾糾紛多元化解,加快三級綜治中心規范化建設,依法穩妥化解征地搬遷、城市遺留問題等信訪突出問題??v深推進“掃黑除惡”專項斗爭,完善社會治安防控體系,保持打擊違法犯罪高壓態勢,提升人民群眾的安全感。

七、緊扣自身建設,著力提高行政效能

始終堅持對黨絕對忠誠的政治品質,立足于深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,講擔當、守規矩、重落實,努力建設人民滿意政府。建設法治政府。堅持把依法行政作為政府工作的基本準則,不斷加強治理體系和治理能力現代化建設,全面提升法治思維,提高依法辦事、依法治理、依法行政和依法治區能力。堅持依法科學民主決策,落實“三重一大”決策機制,嚴格按照法定權限行使權力、履行職責。堅決落實區委決策部署,自覺接受人大、政協監督,主動接受輿論監督,認真辦理人大代表建議、政協委員提案。建設效能政府。牢固樹立“群眾利益無小事”理念,深入踐行為民服務宗旨,激勵干部勇于擔當、主動作為,大力踐行“一線工作法”,倡導說干就干、馬上就干的工作作風。強化政務督查問效,嚴肅處理推諉扯皮、問題上交、消極履職、落實不力問題。鼓勵爭先創優、擔當作為,營造“人人都想干事、人人都敢干事”的良好氛圍。建設誠信政府。深入推進政務公開,多元化運用現代化信息手段,將政府的第一手信息在第一時間“多點面”傳遞給群眾,以增強公眾對政府的信任感。加強政府采購、招投標、政府與社會資本合作、招商引資等重點領域的政務誠信建設,堅決兌現政府承諾,規范政府誠信行為,以政務誠信引領社會誠信,讓誠信理念蔚然成風。建設廉潔政府。緊抓黨風廉政建設,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,提升廉潔自律意識,提高拒腐防變能力,認真落實意識形態工作責任制,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,拓寬監管渠道;鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真做好巡視反饋和專項審計后續工作,切實守牢廉潔底線。

各位代表!惟有擔當,才能不負使命;惟有實干,才能成就未來。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,奮勇爭先、砥礪前行,為建設宜居宜業宜養宜商的“中國茶都”而努力奮斗!


主辦:中共雅安市名山區委 雅安市名山區人民政府 承辦:雅安市名山區電子政務網絡管理中心(0835-3235026)

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