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《雅安市名山區鎮人民政府(街道辦)耕地保護責任目標考核辦法》解讀

發布單位: 區自然資源和規劃局 發布時間: 2020-06-16 11:40 瀏覽次數: 26 字體: [ ]

                                  雅安市名山區人民政府辦公室 關于印發《雅安市名山區鎮人民政府(街道辦) 耕地保護責任目標考核辦法》的通知

2020年3月26日,雅安市名山區人民政府辦公室印發了《雅安市名山區鎮人民政府(街道辦)耕地保護責任目標考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》),現解讀如下:

一、起草背景

2017年1月,中共中央、國務院印發了《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發〔2017〕4號),要求堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,像保護大熊貓一樣保護耕地,著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。

二、起草依據

《中共中央 國務院關于加強〈耕地保護和改進占補平衡〉的意見》(中發〔2017〕4號);《國務院辦公廳關于印發〈省級人民政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(國辦發〔2018〕2號);《四川省人民政府辦公廳關于印發〈四川省市(州)人民政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(川辦發〔2018〕74號);《雅安市人民政府辦公室關于印發〈雅安市縣(區)人民政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(雅辦發〔2019〕5號)。

三、主要內容

《考核辦法》符合當前堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度、堅守耕地保護紅線、嚴格保護永久基本農田的政策要求。主要包括以下三個方面:

(一)明確了耕地保護考核責任主體、考核內容、考核方式、考核依據等。

耕地保護責任主體、考核內容。辦法指出,各鎮(街道辦)主要負責人為第一責任人,對本轄區內的耕地保有量、永久基本農田保護面積、高標準農田建設任務和年度計劃執行情況等負總責。

考核依據。以全區每年土地利用變更調查提供的各鎮(街道辦)耕地面積、永久基本農田面積、生態退耕面積數據以及耕地質量調查評價與分等定級成果等作為考核依據。

考核方式。區自然資源和規劃局會同區農業農村局、區統計局等有關部門(以下稱區級考核部門)負責組織開展考核檢查,實行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法。

(二)明確了年度自查、期中檢查、期末考核的具體要求。

年度自查。每年開展1次,由各鎮(街道)自行組織開展。每年3月底前向考核部門報送上年度自查情況。

期中檢查。主要檢查規劃期前2年各地區耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設、補充耕地指標異地流轉、耕地開墾費繳納以及區財政耕地建設保護投入等方面情況在期中檢查年的3月底前向考核部門報送自查報告。

期末考核??己瞬块T對各鎮(街道)耕地保護責任目標履行情況進行全面抽查,根據鎮(街道)自查、實地抽查和年度檢查、期中檢查等對各鎮(街道)耕地保護責任落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期末考核結果報告于次年的5月底前將期末考核結果報送區政府,經區政府審定后,向社會公告。

(三)明確了考核獎懲措施。區政府根據考核結果,對認真履行鎮(街道)耕地保護責任,成效突出的鎮(街道)給予表揚。有關部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、補充耕地指標異地流轉和耕地質量建設項目資金時予以優先考慮??己税l現耕地保有量和永久基本農田保護責任未完成、高標準農田建設任務未完成等問題突出的鎮(街道)要明確提出整改措施,限期進行整改。

四、實施時間

本《考核方案》于2020年3月26日起開始實施。

主辦:中共雅安市名山區委 雅安市名山區人民政府 承辦:雅安市名山區電子政務網絡管理中心(0835-3235026)

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